Actualidad
La descentralización de recursos, el estado de las vías terciarias y las dificultades de seguridad en zonas rurales quedaron señaladas como las principales necesidades de Huila, Tolima, Caquetá y Putumayo en un documento que será entregado al gobierno que se posesiona el 7 de agosto. El ejercicio hizo parte del encuentro promovido por la Federación Nacional de Departamentos en Ibagué para recoger insumos regionales con destino a la agenda nacional.
En la discusión también se abordó de manera amplia el tema de la descentralización administrativa y financiera. El gobernador del Huila, Rodrigo Villalba Mosquera, recordó que recientemente fue aprobado un acto legislativo que modifica la participación de departamentos y municipios en el Sistema General de Participaciones y que, según explicó, busca revertir decisiones adoptadas en el pasado que redujeron el flujo de recursos hacia las regiones.
“En la Constitución del 91 quedó que progresivamente esos recursos se trasladaban hasta lograr un 48 % y cuando iba cerca al 20% se frenó con varias reformas. Ahora con el acto legislativo que promovimos se lleva en 12 años hasta el 39 %”.
Añadió que el siguiente paso será la definición de la Ley de Competencias que deberá precisar las responsabilidades de municipios y departamentos frente a ese aumento de recursos. “Lo que se busca es que de verdad se dé la descentralización”.
Villalba explicó que el énfasis del documento está puesto en tres asuntos que se repiten en las regiones y que siguen sin resolverse de fondo, la descentralización efectiva de los recursos, la seguridad en las zonas rurales y el estado de las vías que conectan la producción con los centros urbanos.
“Estuvimos mirando qué es lo que necesitamos en seguridad, inteligencia, más pie de fuerza y más articulación con las regiones”, señaló el mandatario al referirse a las conclusiones del encuentro en el que participaron gobernadores, alcaldes y representantes de distintos sectores.
Durante la jornada, los mandatarios coincidieron en que la situación de orden público en áreas rurales continúa siendo un factor que limita el desarrollo económico y la presencia institucional. La dispersión geográfica y las dificultades de acceso hacen que la respuesta del Estado no tenga la velocidad que demandan las comunidades campesinas.
“Peor es no hacerlo y sobre todo en temas tan claves como seguridad y vías”, dijo el gobernador al insistir en que estos dos asuntos deben tener un lugar prioritario en el próximo Plan Nacional de Desarrollo.
Uno de los puntos que más tiempo ocupó en la discusión fue el de las vías terciarias. Se trata de carreteras que en su mayoría están a cargo de los municipios y que, según lo expuesto, superan ampliamente la capacidad financiera de las administraciones locales para su mantenimiento y rehabilitación.
“Los municipios no tienen capacidad, nos toca a los departamentos ir allá, pero las necesidades de mantenimiento y mejoría y rehabilitación de vías terciarias son mucho mayores a las propias capacidades que tenemos”, afirmó.
La propuesta que quedó consignada en el documento plantea la creación de un fondo específico con recursos del orden nacional que garantice una fuente permanente para atender esta red vial. “Necesitamos del presupuesto nacional que se plantee como un porcentaje de los peajes y como un porcentaje del Sistema General de Participaciones que haya unos recursos fijos para mantenimiento y rehabilitación de las vías de la ruralidad y de la productividad”.
Para el mandatario huilense, la precariedad de estas vías no solo afecta la movilidad sino directamente la economía campesina. La dificultad para sacar productos agrícolas hacia los mercados termina encareciendo los costos de producción y reduciendo la competitividad de los pequeños productores.
Sobre el costo que implicaría para el Huila atender de manera integral esta necesidad, indicó que el cálculo aún se está consolidando como parte de la relatoría del encuentro. “Eso se está elaborando, pero son billonarios”.
El documento construido en Ibagué hará parte de un compendio nacional que será entregado al nuevo gobierno con las conclusiones recogidas en las distintas subregiones del país. Para los gobernadores del centro sur, la expectativa es que las solicitudes sobre descentralización, seguridad rural y vías terciarias encuentren un respaldo efectivo en el presupuesto nacional y se traduzcan en intervenciones concretas en los territorios donde hoy persisten las mayores dificultades de acceso y presencia estatal.
