Neiva
El Plan de Ordenamiento Territorial que definirá cómo se organizará Neiva durante los próximos 12 años avanza con cuestionamientos por el nivel de participación ciudadana y el cumplimiento del cronograma. En el Concejo Municipal se advirtió que, después de 11 meses de ejecución, solo se han desarrollado dos de las cuatro fases previstas y se han entregado tres de los diez productos a cargo de la Universidad Nacional.
Uno de los principales reparos está relacionado con la participación de los habitantes. El concejal Humberto Perdomo señaló que en las jornadas realizadas durante el diagnóstico no se ha superado el 1 % de la población de Neiva, situación que, según explicó, dificulta recoger las necesidades de los diferentes sectores urbanos y rurales.
Perdomo también cuestionó que algunas instancias del sistema de planeación municipal no hayan sido convocadas directamente para aportar al proceso. Entre ellas mencionó el Consejo Territorial de Planeación, los consejos consultivos y los encuentros ciudadanos. Para el concejal, esta situación cobra importancia porque la siguiente fase, correspondiente a la formulación, está prevista para noviembre.
Como ejemplo de las comunidades que podrían quedar con una participación limitada, mencionó a las personas con discapacidad. En Neiva hay cerca de 19.000 personas caracterizadas en esta condición y, según dijo, no se cuenta con información sobre cuántas participaron en los espacios de diagnóstico. “¿Cómo va a construir un POT para personas con limitaciones visuales, para personas que tengan limitaciones de movilidad?”, cuestionó, al referirse a decisiones relacionadas con andenes, transporte público y semáforos.
A los cuestionamientos sobre participación se sumaron los relacionados con el avance de la consultoría. El concejal César Oviedo señaló que el contrato comenzó el 31 de diciembre de 2025 y tiene como fecha de terminación el 15 de marzo de 2027. Sin embargo, indicó que hasta ahora solo se han completado dos de las cuatro fases y se han entregado tres de los diez productos previstos para la Universidad Nacional.
Oviedo explicó que parte del cronograma depende además de conceptos que deberán emitir otras instancias, entre ellas la autoridad ambiental y posteriormente el Consejo Territorial de Planeación. Frente a un eventual incumplimiento, señaló que la administración ha planteado la posibilidad de hacer efectivas las pólizas contempladas en el contrato.
Durante el debate también se discutieron las fechas del expediente municipal frente al desarrollo del diagnóstico. Oviedo señaló que la Universidad Nacional habría entregado el diagnóstico el 31 de agosto, mientras que el expediente municipal fue aprobado y publicado el 14 de septiembre y cargado en la plataforma de la administración el 16 de septiembre. Para el concejal, esta diferencia requiere una revisión dentro del proceso.
“Esperemos que todos esos incumplimientos luego no se conviertan en acciones de cumplimiento o una posible acción de nulidad de esta actualización del POT”, manifestó Oviedo.
Pese a las dificultades señaladas, Perdomo consideró que el proyecto podría estar listo en marzo, aunque cuestionó que el proceso se esté desarrollando con un ritmo que, según dijo, limita la participación. La preocupación de los concejales está ahora puesta en la etapa de formulación, en la que se definirán las decisiones que marcarán el ordenamiento de Neiva durante los próximos 12 años.
